发改委再提推进房产税 专家称未现新进展

伴随着房价后市的暧昧不明，关于市场调控措施的消息也不绝于耳。有媒体报道，国家发改委官员表示将实施一系列税收体制改革，其中就包括推进房产税改革。尽管这并非官方对于房产税第一次表态，但这则新闻仍然引起了市场强烈反应。A股市场上，房地产板块重创3.47%，龙头股 万科A 大跌3.95%。

中央财经大学公共管理研究中心主任、财政学院教授温来成告诉记者，中央还在观望现有房地产政策的调控效果，近期内都不会出台房产税。

“根本没有新进展”

“据我所了解到的，现在根本没有新的进展。”一位业内专家告诉记者，关于房产税的进程至今仍停留在研究阶段。他表示，现在中央对房地产市场的看法还是不太明确，最起码今年无论从立法计划，还是扩大征税范围的准备来看，房产税都未被纳入。

近来关于房产税的种种消息也证实了这一点。方案和具体的时间仍在研究之中，是来自各地乃至中央部委最直接的描述。

日前，重庆市财政局局长刘伟就曾明确表示，重庆房产税开征方案还没有得到国务院的批复，也不清楚批复时间表。而早在今年4月份刚刚传出房产税消息的时候，刘伟也同样回应，国务院没有批准重庆市上报到财政部的相关方案。

国家税务总局一位权威人士在6月份也明确表示，有关部门确实已经收到重庆、上海等城市的房产税收方案，但仍处于讨论阶段，暂时还没有时间表。

7月30日，住建部政策研究中心副主任秦虹也提出，应该明确房产税开征的时间表，以给市场一个充分认识、理解和消化房地产税的时间，稳定市场的预期，减少市场的动荡。

“中央下决心就能出”

中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华也向记者表示，其实要出台房产税不是不可能，从理论条件上来说并没有“挡路石”。不论从计税依据、立法程序以及技术上来看，只要中央下决心，就可以开征。

而此前，中央财经大学税务学院副院长刘桓也对本报记者表示，评估和征管是房产税的难点，但我国目前还不具备完善的征管能力，离完善的财税体制也还有距离。这些都需要长时间的改革和推进，但房产税肯定是越早开征越好，条件不成熟也能征，体制是在不断实践中改善的。如此一来，让决策层下不了决心的问题在哪呢？杨卫华认为，与此前提出的物业税一样，地方与中央仍旧存在不同的态度。房产税出台后，对房地产市场肯定是严厉的打击，市场低迷势必对地方税收带来极大的影响。

温来成也告诉记者，政策最大的阻力来自地方未与中央达成共识，地方对土地财政的依赖程度高，更倾向于从房地产市场的上升中得到最直接的效益。此外，房产税的开征还需要地方做大量的前期工作，如房产清查等，如无地方配合难以展开。

财政部日前公布的上半年税收收入就显示，契税、房产税都呈现逐月放缓的趋势，而4月份以来房屋交易减少和土地出让面积减少及市场冷淡是主要原因。而营业税和土地增值税的增长则是因为基数以及上半年加强清算的原因。